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开滦集团
访谈主题
坚持党建创新 为百年开滦转型发展护航
做客嘉宾
开滦集团党委副书记             庞学东
中共河北省委党史研究室副处长   冉世民

 

    主持人:各位网友大家好。欢迎收看本期《河北国企发展提升系列访谈》。我们知道,港口是国家经济发展的基础设施,是连接海陆运输的枢纽,在国民经济发展中具有重要的地位。河北港口集团是世界最大的干散货港口运输企业,由秦皇岛港、曹妃甸和黄骅港三大港区整合而成。其旗下的秦皇岛港是我国北煤南运的主枢纽港,曹妃甸港区是我国重要的矿石中转港,黄骅港综合港区是冀中南的新兴港口,这些港区有力地支撑了河北外向型经济的发展。

 

   那么,河北港口集团组建4年来取得了哪些成就?在全球经济危机的大背景下是如何快速发展的?对提升我省港口行业竞争力,发挥了哪些作用?在“两个环境”建设中有哪些成功的经验?在建设经济强省、和谐河北中又有哪些长远规划和科学举措?

 

本期节目我们邀请到河北港口集团董事长、党委书记邢录珍,河北省委政策研究室副主任、经济学博士邢洪平做客我们的演播室,为您解答这些问题。

邢董事长,您好!邢主任,您好!欢迎两位在百忙之中做客我们的演播室。

邢录珍:主持人好!各位网友,大家好!

邢洪平:主持人好,大家好!

主持人:为了更好地让大家了解河北港口集团,我们先来看一段短片,让我们共同认识一下河北港口集团。

VCR:(河北港口集团短片)

主持人:通过观看短片。我们对河北港口集团已经有了一个初步的认识。请问邢董事长,河北港口集团组建已经有四年的时间了。您认为河北港口集团在哪些方面变化比较大?

邢录珍:河北港口集团组建这4年来,我们在省委、省政府和省国资委的正确领导下,各项工作都取得长足进步,集团也有了较大的发展。主要体现在四个方面。

一是,集团规模壮大了、实力增强了。集团由组建前的总资产196亿元到现在我们的总资产已经达到了366亿元。

二是,我们在激烈的市场竞争当中,港口的主枢纽港地位和世界干散货港的地位得到了巩固。在实施河北沿海经济发展战略,推进两个增长极当中的作用日益显现。这主要体现在,一个是对全省经济和区域经济有较大拉动作用的,我们都努力去做,像我们在黄骅港,我们投资了一百多个亿,建起了八个散杂货泊位和集装箱泊位,我们在黄骅港还要建设煤炭和油品码头,另外我们还要推进现代物流的产业发展,再一个就是对优化港口功能的一些项目,我们都积极推进,像港口的金融、贸易、信息、综合服务我们都积极去做,这样的话就增强了河北港口集团的竞争实力。

三是,我们的经营范围更广了。过去,河北港口集团主要是经营港口的装卸运输。现在除了这以外,我们还在多个领域进行了投资,实现了多元化的发展。

四是,港口的转型发展,我们有了突破。现在我们在金融投资、资本运作方面我们做了大的投资,另外我们还在铁路、矿山、和发电这些领域也实现了突破,这些工作促进了我们河北港口集团竞争实力的提高。

主持人:2012年,国际、国内经济下行压力很大,港口运输行业竞争也非常激烈。据了解,河北港口集团在困难和压力下,运输生产工作逆势上扬,各项经济指标完成的都不错。请问邢董事长,河北港口集团是如何在全球经济环境不利的局面下积极应对,谋发展、抓提升的呢?

邢录珍:大家知道,港口行业是国民经济的“晴雨表”,也是外向型经济的载体,今年以来受欧洲危机和国内的经济下行的压力的影响,我们河北港口集团生产经营受到了前所未有的影响。主要的有这么几个方面:

一是受欧债危机的影响,现在我们沿海省份企业定单大量减少,发电量减少,煤炭的市场需求不旺。这是第一个。第二是今年南方的雨水多,西电东送的量增加,所以也造成了发电量的减少。第三是南方地区大量的进口煤炭,今年以来1到10月一共进口了2.03亿吨,去年总共一年才进了1.6亿吨,我们估计今年到年底,估计要有进口煤炭2.6—2.8亿吨,这都对北煤南运受到了大的冲击。第四是市场竞争日益激烈,现在环渤海地区的港口大多都在经营煤炭,国开投曹妃甸的煤二期今年就新增煤炭运输能力5000万吨。

所有这些都给我们的经营造成了很大困难,在外部环境的困难下,我们积极应对、坚定信心,采取了一系列的措施来确保港口的生产经营稳定发展。

一是我们强化了生产的调度指挥,我们把铁路、海事、引航和我们港口的调度集中到一个大厅合署办公,信息共享、无缝衔接,大大的提高了我们的生产效率。

第二就是我们加强精细化的管理,我们采取了一系列的措施,像重载交接、途中排水、港前待泊、在锚地进行水尺公估等等这样一些有效的措施,就大大的压缩了辅助的作业时间,有效的提高了我们的作业时间,像我们的重载交接这一项措施,实际上等于提高了我们六分之一的吞吐量。

第三个就是我们强化质量,提高服务水平,因为在煤炭直销的情况下,那一个港口的服务好那一个港口的吞吐量就多,所以我们就采取了一系列的措施,强化我们的服务质量,像对客户我们征求意见,同时我们与大的客户加强沟通,发挥我们的专业场地,专用泊位的作用,另外加大了适销煤种的调进,实现车船货的无缝衔接,效率达到了最大化。

第四就是加强市场开拓,今年以来我们在张家口、在承德、在邢台都先后召开了港口的业务推介会,宣传我们港口的优势、推介我们港口的服务措施,使客户理解和支持我们,把更多的货物放到秦皇岛、黄骅港来下水。通过这些措施,我们1-10月份集团的吞吐量实现了2.9亿吨,比国资委交给我们全年的3.3亿吨的进度,提高了1428万吨,效益也实现了增长,1-10月份我们完成了全年国资委交给我们的利润指标。总的看来,能够取得这么好的经营成果,既是我们内部挖潜体效的结果,也是我们转型升级,调结构、转方式、促升级、增效益的结果。

我们在“转方式、调结构”方面,集团主要做了两方面的工作。

一是我们在港口货类结构上进行调整。在巩固煤炭业务的同时,我们把着眼点放在建设集装箱和杂货码头上。我们去年利用8个月时间,在黄骅港综合港区改造了2个集装箱泊位,形成了45万标箱的能力,今年这两个泊位可以实现8万标箱的吞吐量。过去我们的杂货和集装箱在全集团的吞吐量是8%,现在这个比例已经上升到了27%,一煤独大的状况正在改变。

二是我们集团整体上的调整。我们在金融投资、港口地产、港口物流、还有港机制造这些方面都有了新的发展。

在“促升级、增效益”方面,我们一是抓管理,实行精细化,堵住跑、冒、滴、漏,降成本增效益。二是我们抓改革,我们从去年开始,逐步取消了外委的维修队伍,另外我们还取消了2000多名的劳务工,因为我们自己也有维修工,通过这个改革,我们压缩了2000多名农民工,实际上我们节省了成本、增加了效益1个多亿。 

主持人:邢董事长,您刚刚讲到,集团取得这些经营成果,是企业通过“转方式、调结构、促升级、增效益”这些举措取得的跨越性发展。那么,河北港口集团在企业转型方面基于那些考虑?都有哪些举措?

邢录珍:应该说河北港口集团转型升级刻不容缓、迫在眉睫。因为港口运输行业是一个公益的行业,应该说经营的利益都比较低,河北港口集团主要是经营煤炭、矿石这样一些大宗的货类运输,随着国家产业政策的调整、产业结构的调整、产业宏观政策的实施、以及新能源、新技术的利用,煤炭运输增长的趋势今后可能要放缓,如何转方式、如何转型升级,向哪些方面转?我们有三个围绕:

第一个就是围绕着我们的产业链来转型升级,我们港口在矿、路、港、航、电这个产业当中处在中间的位置,我们的转型升级要沿着这个产业链向上游和下游来投资,比如我们现在投资了矿山、投资了发电,我们沿着产业链来转型。

第二个就是围绕我们港口的优势来转型升级,港口也是物流行业,所以港口在物流方面有很大的优势,所以我们要把港口的物流这块要做大,另外港口有很多副业,我们要把港口的副业做优。

第三个就是围绕着产业的高端,像金融、资本运作来转型升级,具体从三个方面来抓起,第一就是优化我们港口的功能,在这方面,主要是我们做好这三个方面的工作,一是要把我们三大港口要建设好,这个在继续巩固我们秦皇岛港煤炭主枢纽的地位,加快秦皇岛港老旧码头的改造,积极推进秦皇岛港的西港搬迁改进工作,把我们现有的主业做大做强。二是在黄骅港我们大力推进综合港区建设。我们这几年连续投入了100多个亿建设黄骅港综合港区,建成了6个通用散杂货泊位,和2个集装箱专用泊位,我们目前还正在建设4个20万吨级矿石泊位,接下来我们还要推进黄骅港的煤炭和油码头建设,到“十二五”末,我们想着把黄骅港建设成为我们河北东南部最便捷、运输成本最低的一个出海口。三是在曹妃甸这个新的增长极,我们河北港口集团已经建成6个矿石泊位,4个煤炭泊位,我们最近也给曹妃甸经济区管委达成了战略合作意向,对今后曹妃甸新增的码头建设,我们将加大投资,促进两个增长极的发展,

第二是我们做大港口物流,现在国资委已经批复港口物流也作为我们港口集团的一大主业,也是我们集团今后重点发展的产业之一。一个就是我们加快内陆港的建设,我们想着以秦皇岛、唐山、沧州这三个港区为基础,按照“前港后场”的模式,与当地政府加强合作,共同推进临港物流园区建设,建立现代物流体系,衔接和带动临港产业发展。第二在邯郸,我们要建立一个邯郸国际路港物流园区,占地面积是6000亩,总投资200亿元,现在已经列为我们河北省的重点项目之一,我们的最终目标,要把他建成一个既保税、多式联运、现代仓储和配送、电子商务信息等集现代物流为一体的综合性内陆物流园区。年内我们就开工建设。同时,我们今年也在河北的中南部五市,每个市我们都设立了一个办事处,在这里建设物流场站,在条件成熟的时候我们建设内陆港,建设无水港。

第三个就是我们在物流方面成立了煤炭贸易公司,港口集团联合煤炭的上下游企业组建了秦皇岛睿港煤炭贸易公司,为煤炭运输提供衍生和增值的服务。从5月份运营以来,这个公司已经实现了营业收入9亿多元,我们预计全年可实现营业收入30亿元。

第四是煤炭交易市场进一步的发展壮大,秦皇岛煤炭海运交易市场是中国目前煤炭现货交易量最大、服务功能最完善、交易手段最规范的一个交易市场,现在我们有四大功能,煤炭网、手机网、再一个就是我们发布了环渤海煤炭动力煤价格指数。第三就是我们实现了煤炭的现货交易,今年到现在我们已经交易了2600多万吨,实现交易额181亿元。第四就是我们把银行金融服务引进了我们的煤炭交易市场,为客户提供服务,目前在秦皇岛网上挂单交易的企业已经达到200多家。下一步,我们就想着把海运煤炭交易市场按照省政府的要求,把他建成一个环渤海的动力煤交易中心,并且在这个基础上,我们要建设中国煤炭期货交易所,这是我们的最终目标。我们也想着在明年上半年能够让他运行。

主持人:在人们印象中,港口就是做货物装卸运输的。您刚才讲到要多元发展,可以给我们介绍一下具体内容吗?

邢录珍:好,我们大体有五个方面实现多元化的发展:

一个就是我们金融投资和资本运作,我们准备做四件事:一个就是我们秦皇岛港股份公司上市工作,我们正在积极的往前推进,现在上市的材料已经报到了中国证监会,正在那里待批,我想如果顺利的话,我们明年上半年秦港股份就能在A股上市。第二个就是组建我们集团自己的财务公司。第三就是战略投资,我们选择一些效益比较好、成长性比较好这样一些上下游的企业,我们对他进行战略投资,作为他的上市的战略投资者,这个使我们的投资效益最大化。第四个就是我们设立投资基金,降低我们企业的经营风险和运营风险,另外也把他作为我们集团的一个新的增长点。

二是我们进行地产开发,目前我们集团有两家地产公司,现在有1300亩待开发的土地资源,我们在这个土地上可以建设商务住宅、高档住宅、职工公寓和大型的城市综合体,我想我们在近期就会有大的动作。

三是组建我们集团的物业公司,我们集团现在在秦皇岛,在曹妃甸,在黄骅港和邯郸都有我们的物业,现在这物业大部分都是外面人在做,我想我们尽快的要成立我们自己的物业公司,首先把我们自己的物业管起来,另外我们也积极参与市场上的物业的这方面竞争,把物业公司做大,同时也消化我们集团的人员,现在我们集团有17000多名正式员工,如果我们把物业公司成立起来以后,有年纪大、身体不好的员工,至少就可以做门卫、做打扫卫生这样的一些活。就能大量的消耗我们的冗员。同时我们还能安排社会上的就业。

四是组建我们河北港口集团的餐饮公司,现在我们集团每一个公司,子公司也好,分公司也好,都有自己的食堂。而且这个食堂就是中午管一顿饭,所以下来以后,我们集团要成立一个餐饮公司,把我们自己的这块餐饮整合起来,我们成立一个食品加工配送中心,对这些食堂把他们整合。同时我们也参与到市场上的餐饮竞争当中去,比如说,我们准备打造秦皇岛的早餐工程,与政府进行了初步的对接,我们想到把秦皇岛的早餐解决好,实行定点的和流动车的相结合的这样一个早餐供应形式,由我们集团集中进行配送,做到质优价廉,让秦皇岛市民吃上可口的早餐,在其他城市如果有可能我们也这样做,同时造福百姓,把这个形成秦皇岛和我们河北港口集团的一个品牌,形成规模效益。

五是组建旅游公司,秦皇岛每年有几千万人到秦皇岛来旅游,到我们港口参观的也有很多人,我们想,工业旅游还有很大的发展空间,我们准备自己成立一个旅游公司,结合我们港口博物馆的开馆,把我们秦皇岛港的工业旅游做起来,一个是宣传我们的形象,第二个也为我们创造一个新的增长点。

主持人:产业结构的战略性调整,是企业转型发展的主线,只有在市场化的大背景下通盘考虑,才能使企业跟上市场经济发展的步伐。邢主任,请您从您的角度谈一谈河北港口集团转型发展的思路方向。

邢洪平:2009年7月,省委、省政府做了一个重大的决策,就是成立河北港口集团,组建集团的目的,一是加速我们沿海地区的发展,二是了整合我省的港口资源,三是为了提高我省的港口综合实力和市场竞争力,四是为了增强港口对区域经济、乃至于对我省全省经济发展的辐射带动作用。现在港口集团已经成立三年多了,时间证明省委的这一重大决策无疑是正确的。港口集团对全省的经济社会发展发挥了不可替代的作用,特别是在打造曹妃甸新区、渤海新区这两大新的经济增长极的伟大实践中,港口集团扮演着打头阵的角色,为什么呢,因为这两个增长极所依托的这两个港口都在我们河北港口的旗下。港口为了不辱使命,他们根据全球经济,进入了结构调整这么一个大背景,根据我们港口发展的现状,他们明确了自己的发展方向和结构调整的工作思路,刚才邢董事长就这方面的问题也谈了不少。下面我用三句话做一下概括,第一句话,就是将主业做强,也就是把秦皇岛港、曹妃甸港、黄骅港的综合港区,规划好、开发好、建设好、经营好。第二句话就是在整合三大港口临港物流资源,统筹物流园区的建设上,建立我们现代港口的物流体系,以此来带动临港产业的发展和区域经济发展。第三句话就是依托港口主业,加快内部业务的调整,实现多元发展,也就是多条腿走路,形成一个以港为基,多元支持的发展格局。

这就是他们转型发展方面的方向和思路。应该说从三年的时间来看,这个方向和思路是正确的,符合我们省整体发展战略,也切合港口集团自身的实际情况。

主持人:省第八次党代会提出,要举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极,这是充分发挥我省沿海优势的重大战略举措。这一部署,抓住了河北崛起的重点和突破口,也是加快建设经济强省、和谐河北的战略性举措,邢主任,请您谈谈河北港口集团是怎么在河北经济发展中发挥作用的?

邢洪平:在这个现代社会,港口在区域经济的发展中,他的作用是非常之重大的,为什么呢,因为他是一种核心的重要战略资源,为什么港口会成为这样一个核心战略资源呢,因为他对区域经济的发展有极强的带动作用,这种作用可以用简单的四句话来概括一下,因为港口他是连接内陆的纽带、走向海洋的桥梁、对外开放的窗口、集聚产业的平台。而且这种辐射带动作用,被省内外、国内外成功的事实所证明。世界强国的发展之路和我国东南沿海地区的强省之路,无疑不是依托港口发展起来的,先是发展港口,然后是发展港口城市,然后再通过港口和港口城市的发展,来聚集人流、物流、商流、信息流、资金流等诸多生产要素,然后再去发展临港产业、临港经济,然后再通过临港经济去辐射带动区域经济的发展,然后通过辐射邻近区域的发展,去带动更大区域乃至于全省经济的发展,这是一条成功之路,因此我省也应该学习借鉴这条成功之路,强力推进我省的港口发展,以带动辐射全省经济的发展,而且呢这方面我们是有条件的,我省地处沿渤海的核心地带,拥有近500公里的海岸线,具备了建港和发展海上运输的良好资源条件,因此加快现代综合港口建设,发挥其对经济的支撑带动辐射作用,实现全省经济社会的快速发展,这是摆在港口集团面前一个重大的历史性任务。河北港口集团作为我省统筹省域港口开发、建设和经营的国有大型企业,有责任在打造“两大增长极”的过程中发挥龙头作用。这种龙头作用可以从三个方面来说,或者用三句话把他说清楚,第一个作用要充分发挥港口对经济的带动作用,大力发展临港经济,拉动区域经济乃至全省经济格局的变化,不仅仅是经济的发展、经济的格局变化。第二句话就是要加快转型升级,走高新技术支撑下的绿色增长、循环经济这样一个科学的发展模式。第三句话就是要加快建设和整合的步伐,发挥规模优势,实现快速发展。

主持人:在今年的十八大报告中,首次提出了“美丽中国”这个概念,把可持续发展提升到绿色发展的高度。河北港口集团是世界上最大的干散货运输企业,特别是秦皇岛港,是一个经常装卸煤炭、矿石和原油的港口。秦皇岛作为旅游城市,对环境的要求很高,请问邢董事长,在环境保护方面,集团都采取了哪些措施来保障秦皇岛的蓝天碧水的?

邢录珍:在学习党的十八大精神当中,我感受最深的就是十八大提出了建设“美丽中国”这一理念。特别是把“坚持节约资源,保护环境”作为一项基本国策写入了十八大的报告,把生态文明建设放在了更加突出的位置,提出了环境保护工作是既关乎中华民族永续发展,也关系着全球生态安全的一件大事。目前,我省正在着力改善优化“两个环境”,其中之一就是大力改善生态环境。所以对港口行业来说,清洁生产、绿色增长更是重中之重,也是关系我们港口行业生死存亡的一件大事,所以我们港口集团必须坚持港口企业的发展与生态与环保并重的原则,坚持持之以恒,常抓不懈,这样才能保持我们企业的永续发展。

大家知道,煤炭和这个矿石的运输,都涉及到粉尘的污染问题,秦皇岛港是以煤炭运输为主,又地处在秦皇岛港的主城区,西有北戴河,东有山海关,左邻右舍都是旅游圣地,港口的发展与秦皇岛的旅游必须统筹进行考虑。省委张庆黎书记,在去年的10月5号,视察河北港口时,就指出秦皇岛市的生态是生命线,秦皇岛港环保是生命线,这充分说明了省委省政府对秦皇岛环境保护的重视和关切,也说明了秦皇岛港包括我们秦皇岛市搞好环境建设的重要性、迫切性,所以我们认为只有建设绿色生态港口,才能够实现港城和谐、港城互赢。

这几年我们一直在思考、一直在探索如何把港口的环境保护搞好,使港城和谐共处,把我们的企业做成一个环境友好型企业。所以在这些方面我们下了大的力气,也做了大的投资,推行了四大工程。

一个就是蓝天工程,主要是加强对煤尘、矿粉的治理,近年来我们采取了这几项措施,一个就是建设防风网,我们投资3.7亿元,建设了2400多米的防风网,这个防风网目前是中国最大的防风网,目前看效果比较好。再一个我们就把汤河水搞了一个综合利用,引到我们港区,来进行除尘。第三就是把我们东港区紧邻的秦皇岛热电厂的热气和这个热水引到我们港区,解决我们生产上的用水和冬季的供暖问题,我们推掉了12座大烟筒。第四个就是我们对这些环保的设施,不断的进行改造,我们把洒水的这些设施现在逐步都改造成为干雾除尘,所以现在看效果非常明显。有两个例子说明,一个就是奥运会期间对环保的要求非常严格,也进行了极为严格的检查,我们港口所有的泊位全部合格,没有一个泊位停止生产。这是一个,第二个就是这五年,我们港区内的Ph值这样的一个指标,日均值好于二级的天数,占了全年的天数95%以上,这两个例子我们觉得能充分说明这个问题。

第二个就是碧水工程 是全面利用和保护水资源,尤其是把我们渤海湾水质保护好。我们自己也建立了一个污水处理厂,我们利用热电厂的中水,把这些中水再处理,循环利用,用来解决我们的除尘、解决我们的绿化,再一个就是把我们港区的雨水和码头前沿冲刷的这些污水,我们进行收集,收集完了以后进行处理,达标以后我们再利用,用不完的我们再往海里排,做到不向海里排一滴污水。

第三个就是绿地工程 这些年我们在港区的绿化、美化上做了很多工作。截至2011年底,港口的绿化面积已达186.6万平方米,绿化覆盖率达到37.4%。建成防尘林 30余万平方米。

第四个就是节能减排工程 我们实施了“工程减排”、“技术减排”和“管理减排”等有效方式,依靠科技进步建设环境友好型企业。2011年,能耗水平同比下降5.5%,比省“双三十”考核指标下降了4.5%,实现了“十二五”节能减排的完美开局。 

主持人:迈向“美丽中国”的路径,首先离不开环境保护。实现“美丽中国”的目标,不仅仅是单纯的节能减排,要把生态文明要融入到各个方面中去。港口发展面临的一个大问题,就是如何处理企业发展与推进生态文明,邢董事长,河北港口集团是如何解决这一难题的?在环境保护、建设生态文明上具体采取了哪些措施?

邢录珍:我们在这些方面主要是从三个方面来入手,一个就是我们大力推广新技术、新设施、新装备,比如说我们下一步就准备推广国际上最先进的一种叫湿润剂,用上这个湿润剂以后,能够把煤尘降到零,这是我们下一步要采取的一个措施。第二个就是我们建立严格的环保绩效考核制度,环保达标我们就奖,环保不达标我们就罚,建立这个严格的制度,跟工资挂起勾来。第三个就是我们注重从源头上去治理,比如我们在新建的码头建设当中,我们从实际入手,把环保、把生态这样的一些标准要考虑进去,也包括我们在今后投产以后在生产工艺方面我们都提前把他考虑进去,制定一个严格的标准,按照这样的设计我们来建设港口,走出一条港口和谐发展共赢的路子来。

主持人:邢董事长,有网友提出这样一个问题,说河北秦皇岛、沧州、唐山都有港口,这些都属于港口集团吗?

邢录珍:应该说,这三个地方都有我们港口集团所属的码头,但还有很多码头不是我们的。在秦皇岛港、在黄骅港的综合港区现在是以我们为主导,在进行建设、进行管理。在曹妃甸港区我们现在有6个矿石码头,也有一个5000万的煤码头,但是我们占的市场份额只有1/10。省委、省政府当年组建河北港口集团,就是为了要把它打造成河北港口行业的一个龙头企业,打造成河北港口的一个“航空母舰”,对这个沿海的港口资源进行整合,提升我们河北港口集团的整体实力,也提高我们各级政府在港口方面的控制力和话语权。从09年7月到现在,应该说3年多了,可以说对全省港口资源整合举步维艰。

主持人:河北沿海发展规划上升为国家战略,给河北的经济发展带来机遇,与国内其它港口相比,我省虽然成立了港口集团,但港口资源相对分散。邢主任,您怎么看待这一现实?

邢洪平:我省的港口资源相对分散,与外省相比这绝对是我们的一个劣势,但是我省港口也有我们的优势,所以下面我先说下我们的优势,只有说了优势才能让大家看到我们河北港口发展的希望,然后再说说劣势,劣势说清楚了让大家知道这个劣势问题不能得到很好的解决,我们河北港口那么多优势得不到充分的发挥,这将是非常遗憾的。

我们河北港口的优势概括一下有三个方面,比较明显比较大的优势,一是管理优势,二是资源优势,三是运输优势,就管理优势而言,秦皇岛港最明显,因为他建港已经100多年了,积累许多丰富的港口业务管理方面的经验。就资源优势而言呢,秦唐沧三大港口都属于天然的深水港,秦皇岛港而且还是天然的不动港,应该说这些优势是得天独厚的。就运输优势而言呢,河北港口运输的货物以煤炭、矿石等大宗货物为主,河北港口集团目前是世界上最大的干散货物港口运输企业,秦皇岛港是我国“北煤南运”的主枢纽港,承担着南方“八省一市”用煤的运输任务,而且我们秦皇岛港从港口向南方运输出去的煤,占整个我们国家运煤总量的40%以上,绝对是这方面的老大。也就承担着重要的战略优势。然而曹妃甸港是我国重要的矿石中转港,黄骅港综合港区是一个新型的港,他是冀中南地区的新型港口,是冀中南地区沧州、衡水、石家庄、邯郸乃至于保定一个新的出海口。这是我说的港口的三大优势。

咱们刚才说了也有劣势,最明显的一个劣势,就是刚刚主持人说的资源相对分散,这种分散资源没有将有限的港口资源进行优化整合,没有实现1+1大于2的规模效应,没有使河北港口的整体优势得到充分的发挥,这种资源分散的情况呢,我可以从下面两个方面说一说,也可以说下面这两个方面表现的最突出,第一个就是我省港口资源被省内外其他企业所占有,使宝贵的宜港岸线资源被分割了,也就是说这些宜港岸线资源没在我们港口集团手里。省委、省政府组建河北港口集团的主要目的什么,刚才董事长也说了,就是为了整合省内港口资源,统筹全省港口岸线开发和建设。但到目前为止,河北港口集团并没有对全省的港口资源进行同步整合,省委、省政府赋予港口集团的职能定位和相应的支持政策也没有得到很好的完全落实,统筹开发全省港口岸线的优势作用没有发挥。而且目前呢,我省的宜港岸线资源已经少的非常可怜了。不管怎么说呢,不知道的感觉是耸人听闻,我说几个数字可能大伙就不这么认为了,我们全省一共有487公里海岸,可供建港的只有83.05公里,为什么在秦皇岛建,为什么在唐山建,为什么在沧州建,因为他们那适宜建港,也就是说在487公里当中,适宜建港是83公里,而且83.05公里的宜港岸线,现已使用了58.45公里,还剩下24.6公里。就这么少了,大家想想就24.6公里才多远的距离,石家庄城南城北城西城东多远啊,很少、很可怜了,所以说用可怜二字说我们现在的港口岸线稀缺毫不夸张,如果我们再不采取断然的遏制措施,让这种岸线开发资源分散的情况继续失控的话,继续去分散开发、过度开发、无序开发,那么我们仅存的这些岸线资源很快就会瓜分殆尽,不用太长的时间,这是我们第一个劣势。

第二个劣势就是我省港口股权分散。投资主体多、小、散、弱,港口集团作为省级港口投资主体的作用没有发挥出来。本来在我们建立港口集团的时候,赋予港口集团的一个职能之一,就是在这三大港口应该作为是投资的主体,但现在他的主体作用没有体现出来,现在我省是个什么情况呢?港口投资主体众多,因为港口投资主体众多,我们港口集团的股权占比肯定是越来越小,这就削弱了港口集团作为全省港口投资和运营主体作用的发挥。尽管我省现在港口股权属于省里企业,因为有人一说起这个事来,就感觉说没问题,给港口集团也行也别人也行,为什么?因为咱们股权大部分掌握在咱们省里企业,但是掌握在省里企业,就有利于港口集团的发展,就有利于我们港口的发展吗?不尽然。为什么呢?因为尽管这些港口股权掌握在省里企业,但是他分散着诸多省属市属企业,谁都没法控制, 这就造成了我们的许多项目已经被省外的企业所控制,咱自己控不了,人家控了,这就造成了我们失去了对港口总体控制力和话语权,这是一个很严重的问题。也是一个很危险的信号,应该引起有关领导特别是高层领导的重视,这就是我们最明显的两个劣势。

这种劣势是什么原因造成的,也就是我们资源分散是什么原因造成的,通过我以前的调研,我个人认为,主要是港口集团管理体制不顺,管理体制不顺为什么能造成这样一种后果呢,我们省里的一位领导曾经对管理体制的作用做过这样一种形象的说法,他说管理体制要不顺的话,就像一头老牛掉在水井里,有劲使不上,现在港口集团,应该说也做大了,也是一头大牛,三个港口加在一起了,原来就是各自为政,就是一个秦皇岛港,也做大了,但是没做强,为什么没做强,那就是老牛掉在水井里,他有劲,三个港口加一块,使不出来,十个港口加一块也没用,所以现在我们要做的是什么,把这个老牛从水井里拉出来,放在平地上,他就能发挥作用,我说的管理体制不顺,主要体现在两个方面,一个是从内部来说,港口集团还没有完全理顺与三个港口之间的关系,特别是与曹妃甸、黄骅港这两个港口之间的关系,不客气的说,集团现在对三个港口特别是后两个港口,控制力还没有达到成立集团时省委省政府赋予的职能,应该具备那种控制力现在没达到,这是在内部管理体制不顺。就外部而言,现在港口集团与秦、唐、沧三市市政府这个关系也没有完全理顺,这个没有理顺造成什么结果呢?就是工作沟通上存在着一定的障碍,当然无论是内部的管理体制,还是外部的管理体制,现在正在逐渐往好的方面发展。

所以,鉴于河北港口目前存在的资源分散的问题,更多的是因为管理体制不顺造成的,所以我认为,我们省应该在以下五个方面达成一个共识,争取把优势尽可能的发挥到极致,把劣势尽可能的避开,尽可能的克服,这五个方面的共识我简单的说一说,一是要对港口岸线这一战略资源必须全省统筹规划,合理布局,为防止无序建设和恶性竞争,由河北省发改委和交通厅牵头,会同有关部门和市区,统一制定岸线利用和港口布局规划,报省政府批准后再严格执行,这应该达成第一个共识;第二个共识,必须维护省政府的权利,确保本省在港口资源开发上的控制力和话语权,充分的发挥地方政府和企业,也就是我们港口集团两个方面的积极性,实现港口建设岸线开发的有序推进,这是第二个共识。第三个共识呢,必须优先发展公共码头,妥善处理公共码头与货主码头的关系,提高港口岸线资源的利用效率。第四个共识,就是要发挥港口集团主导开发全省港口资源的平台作用,发挥其一百多年以来港口运营的优势,从而实现河北港口的快速、有序、健康发展。还有第五个共识,第五个共识我想多说两句,就是我们河北省要形成一种学习借鉴外省工作做法的共识,因为刚才我们说了,港口集团因为现在管理体制不顺,造成港口岸线资源分散,造成港口集团股权分散,其实现在这些问题的解决,说起来并不是十分困难的事情,因为在省外有现成的经验做法可以借鉴,正好今天借这个机会我给大家介绍一下广西、辽宁他们在解决这些问题的经验做法。

我先说广西,广西的情况与我们河北港口集团有高度的相似性,因为他也是把三个港口合成一块,我们河北也是,我们是秦、唐、沧,他是钦州、防城港、北海,他们组成了一个港口集团,叫北部湾国际港务集团,而且这个港务集团他们实现了集团对三个港口资源进行四统一的管理模式,统一规划、统一建设、统一运营、统一管理,因此广西的做法对河北来说具有极强的科学性和可操作性,他们的做法简单说就三点,一是以行政手段整合省内的港口资源形成统一高效的管理体制,广西授权港务集团作为全省港口及临港产业开发建设运营的唯一主体,他是唯一的。这就达到了一个目的,避免了各港区之间的恶性竞争,从而成为一个真正意义上的整合港口,而不是有名无实的一个港口集团,这就解决我们河北省所谓的岸线资源分散的问题,这是他们的第一点做法。第二点做法呢,他们建立了省级层面的组织保障机制,授与了一些涉及到沿海发展、港口发展项目的权限,把这些权限授到省里层面,他们成立了一个广西北部湾经济区建设管委会,管委会的主任是省长,也就是他们的区主席,管委会的副主任就是董事长,也就是邢董事长这个角色,这是他们的第二点做法。第三点做法,就是依托政府行政的调控采取无偿划转的方式,这有点像跟咱们前后脚成立的河北几个集团,钢铁集团、冀中能源,你们有些问题没做到,就是因为这一点和他们之间的区别,而广西的港口集团做到了这一点,或者人家已经意识到这个问题不解决,成立港口集团很难做到名副其实,他们无偿划转整合了钦州、防城、北海三个港口的国有股权,目前港口集团全资持有钦州、防城两个港口所有权,也就是百分百持股,在钦州、防城港两个港口别人没话语权,就是港口集团,只是在北海港他们持股是40%,这是一年前的数字,现在可能更多,这样一来他就解决了股权分散的问题。这是广西的做法,

我再简单说一下辽宁的做法,辽宁跟我们比也有很多可比性,因为辽宁的港口跟我们一样也很多,最大的港口是大连,在大连的东侧黄海一线有个丹东,在西侧的渤海湾一线有葫芦岛和锦州,辽宁的港口很多,但他没有学习广西,也没有学习河北成立了一个港口集团,但是他们一个倾向很明显,就是要把大连港做大,通过大连港来整合那些港,他没有成立集团,但实际上大连港所起的作用就是与广西港口集团是一样的作用,他采取的办法是以资本为纽带采取控股的办法,第一个锦州港采取的是借助政府的力量推动,实现了锦州港向大连港务集团定向增发普通股2.46亿股,这样的结果使大连港成为锦州港的第二大股东,持股比例达到18.9%,第二大股东说话当然有话语权,然后在葫芦岛持股比例更高,达到90%以上,在丹东港大连集团主导了一个叫海洋红港区的开发,一个重要的港区他占主导,这两个地方的做法很值得我们借鉴,所以我相信如果我们能够将广西辽宁的经验,特别是他们的真经学到手,河北港口集团在全省经济发展中一定就能发挥出更大的作用,而且我也相信,河北在建设经济强省,打造两个增长极的伟大实践中,目前港口发展和河北港口集团的发展所面临所遇到的一系列问题,或者说我们刚才所说的劣势,一定会圆满解决,河北的明天一定会更好,河北港口集团的明天一定也会更好!

主持人:非常感谢邢主任的精彩解答,邢董事长,网友和我们都十分关注秦皇岛港的西港搬迁,您能给我们介绍一下这方面的相关情况吗?

邢录珍:好的,西港搬迁就是要把我们秦皇岛的西港区、三大货类全部搬迁到秦皇岛市的东部,因为西港区的作业的粉尘、噪音、交通给城市造成了很大的矛盾,我们港区设施也老化,再加上发展的空间受限,所以西港区的搬迁改造势在必行,应该说这是一件利城、利港、利民的好事。

西港区现在占我们四公里的海岸线,占地面积是6600亩地,我们把西港区搬走以后,设想就是把西港区这6600亩地建成一个集旅游、休闲、购物、度假、游轮经济、高档商住为一体的这样一个城市旅游区,打造成这样一个旅游区,对城市来说,彻底解决了铁路对秦皇岛市的分割,现在很多条铁路都对秦皇岛市造成分割,再一个从整体上提升了秦皇岛市的形象和综合竞争实力。第三个就是为城市打造了一个新的经济增长点,我们估算了一下,把城市旅游区建起来以后,每年能够给城市上交税金将近20个亿,同时还能安排2万人的就业,还有一个更重要的就是,通过西港搬迁改造,秦皇岛市的“调结构、转方式”建立现代的服务业,就能够实现突破。对我们港口集团来讲,我们完善了港口的功能,提升我们港口的能力,拓展了我们港口的发展空间,所以我们认为这是一个“港城互赢”的战略举措,我们河北港口集团要在省委省政府和秦皇岛市委、市政府的领导下,把西港搬迁改造这件大事做好。

主持人:听了您二位刚才的这些介绍,相信广大网友一定充满了信心和期待,邢董事长,建设经济强省和谐河北,河北港口集团下一步有什么样的打算?

邢录珍:我们河北港口集团把河北的沿海战略、打造两大经济增长极,赋予建设经济强省和谐河北的战略,我们集团确定了“12358”的发展战略,我们坚持走科学发展、转型发展道路,把我们港口的主业把他做强,就像邢主任刚才提到的,我们的主业我们一定要把他做大做强,特别是把黄骅港这个综合大港我们争取用几年的时间把他打造成一个年吞吐量2亿吨的这样一个综合大港。再一个就是,把我们的多元经营把他做优,“12358”的具体内容就是我们要始终贯彻一条主线,这条主线就是“以港为基、跨区经营、开放多元、转型升级”的发展主线;“2”,就是着力打造资本和信息服务两个平台;“3”,就是大力发展港口建设和经营及配套服务,这是三大主业,还有港口物流、还有水上运输的服务这三大主业;“5”,就是努力构建五大板块,五大板块就是港口经营、港口物流、港口地产、投资金融和综合服务这五大板块;“8”,就是积极开展八项业务,即积极开展港口主业、港口物流、港口建设、港机制造、港口地产、港口服务、资源开发和资本运作八项业务。我们的战略目标是:实现集团由世界最大散货港口运输企业向码头运营商、资源开发商、资本运营商和综合服务商于一体的这样一个大型现代企业转变。“十二五”末,我们的目标是,集团的总资产达到600亿元,吞吐量要达到5亿吨,年营业收入300亿,年利润总额要达到20亿元。也就是说,河北港口集团实施战略转型,主要目标就是由传统的港口装卸企业转变成为综合性现代化的港口物流企业。

主持人:非常感谢邢董事长和邢主任的精彩解答,让网友对河北港口集团有了更深一步的了解和认识。最后我们请邢董事长为我们本期节目做一个小结。

邢录珍:我们非常感谢省委宣传部与河北新闻网,给我们提供这次机会,让我们能够通过《河北国企发展提升系列访谈》这个平台来介绍我们港口集团,并且与广大网友进行沟通和交流,网友对我们提出的宝贵的意见和建议,我们会认真总结,积极采纳,不断改进,激励我们为建设经济强省、和谐河北作出我们新的更大的贡献!

主持人:河北港口集团作为我国重要的综合性、现代化港口企业,不论是河北沿海战略上升为国家战略,还是加快沿海经济发展,都离不开港口这个核心战略资源。在今天的节目中,我们欣喜的看到,河北港口集团倾全集团之力,在打造两大增长极中勇担重任,做大做强河北港口事业,努力建设质量效益型、环境友好型港口集团的决心。我们相信,河北港口集团一定能昂起龙头,助推河北经济的腾飞。再次感谢两位嘉宾的到来,我们下期节目再会!河北新闻网

 

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