开滦集团党委按照“开放、融入、转变”的党建工作新思路,运用系统论、现代管理学和质量体系的理念、方法,运用现代网络信息技术,以企业内部局域网络为载体,自主研发了党建管控网络运行平台,构建起了由集团党委、基层处级党委、区科级党支部三个管理层级构成的金字塔形管控系统,各管理层级围绕“工作职责、途径程序、考核评价”三个方面的重点内容,通过网络平台,实现了党的工作在全集团范围内的反馈、交流和管理,形成了横向到边、纵贯到底、具有时代特征和开滦特色的党建工作管控体系,实现了党建工作与企业经营管理工作的有机融合,有力地促进了企业的转型发展。
2011年开滦集团党委被中共中央组织部命名为“全国先进基层党组织”。2012年被河北省委授予“创先争优先进基层党组织”。
科学的管控内容
健全工作职责系统,解决“干什么”的问题。以企业转型发展的重点,开滦党委对党组织和党员的职责进行了具体的调整、充实和完善,细分为党组织、党群部门、党员三个职责子系统,明确了新形势下各级党组织、各类党务人员,以及各个岗位的党员“应该干什么”的问题。开滦党委注重确立党组织的管理职能,明确将参与“三重一大”、“培养、推荐、选拔和考核中层管理人员和重要岗位人员”等,列入到基层党委的基本职责。
健全工作程序系统,解决“怎么干”的问题。开滦党委把工作程序系统划分为“会议途径”、“活动途径”和“制度流程途径”三个子系统,使工作程序更加明确、具体。并以制度的形式规范了企业党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则等工作流程,使党组织参与什么内容、如何参与、参与到什么程度一目了然。
健全考核评价系统,解决“如何干好”的问题。坚持把党建考核融入企业管理考核,形成了集团党委对基层党委、基层党委对支部、支部对党员的三级考核评价体系。按照谁考核谁负责的原则制定考核办法,并在一定范围内进行公开,接受监督。开滦党委从经营管理工作、党的工作、党群工作和安全稳定四个方面进行考核,由人力资源部、党建部、纪委等12个部门共同负责日常考核,保证了考核的客观公正。
科学的管控形式
全面覆盖、及时准确、同步管理。随着企业的发展,开滦集团已经遍布承德、张家口、山西、内蒙古、新疆等地区,通过系统,基层党组织的各项工作都能够及时进行反馈、查询、指导,切实解决了党的组织层级多、区域分散、难于管理等问题,实现了党的工作的及时性和掌控的零间隙。自系统运行以来,765个管理用户已经上传25万多条活动信息,有力地推动企业的党建工作。
开放交流、双向互动、服务基层。管控系统设置了多渠道交流功能,各级党组织、广大党员、员工可以无障碍进入,建言献策,参与党的工作管理,充分发挥了党员群众的知情权、参与权和监督权,实现了党的工作交流零距离。实施管控系统,降低了工作成本,减轻了基层负担,方便了党务人员学习,基层党支部党建工作记录事项由过去的20多个减少为现在的1-2个。
阳光操作、量化考核、公开透明。开滦集团公司党委对基层党委、基层党委对支部、支部对党员的三级考核评价体系,考核内容科学,考核标准量化,考核过程透明,考核结果公开,结果运用合理,避免了考核的主观随意性。通过系统阳光下运行,实现了“三级”考核评价效果的零争议。
持续提升国有企业党建工作整体水平
促进了党建与管理融为一体。该管控系统将党建工作融入了企业管理的总体工作并落到了实处。该系统的建立,强化了党建工作的现代管理特征,由单一主体的管理向吸引多元主体参与管理转变,形成了以党委部门为主、相关部门为辅,共同管理的“大党建”工作格局,增强了党建工作与其他工作的联系,显示了较强的企业党建工作活力。
提高了党建工作质量和效果。采取多元评价方式,坚持网上动态考核,提高了工作效率,促进了党务公开,实现了党建工作精细化、规范化、科学化,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,提升了党建工作价值。
构建了创先争优活动长效机制。管控系统将各级党组织创先争优活动实施目标、创争过程、考评情况,分别纳入到管控系统的三大系统及其九个子系统,做到管控系统与创先争优活动同部署、同实施、同考核,让每一名员工随时都能及时了解和掌握开滦集团创先争优活动的整体进展情况,起到了鼓励先进和激励后进的目的,保证了创先争优活动的延展和深化。
开滦集团的党建工作创新多次受到上级党组织的肯定和奖励,已经入选河北省组织系统特色工作,其现代管控系统被国家版权局授予注册权证书。